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回放:蒋明红谈人社领域深化改革六方面要点

回放:蒋明红谈人社领域深化改革六方面要点

访谈现场。

广西新闻网南宁6月10日讯(记者 刘清 胡泽方)6月10日上午,自治区人力资源和社会保障厅党组书记、厅长、自治区公务员局局长蒋明红,做客本网“向深化改革要动力———2014广西厅局长系列访谈”节目,针对自治区人社系统全面深化改革工作的要点,尤其是备受社会关注的就业、社保等方面的热点问题进行解读。访谈期间,蒋明红还对网友关注的人社工作热点问题统一答疑。

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改革涉及六大方面19项内容

自治区人社系统今年重点推进的改革包括哪些方面?

今年是自治区人社系统全面贯彻落实党的十八届三中全会的第一年,也是全面深化改革的第一年。作为人力资源和社会保障部门,今年的改革涉及到六大方面19项改革的内容,其中包括促进大学生就业创业、人才平台搭建、工资和收入分配制度改革、公务员制度和事业单位人事制度的改革、构建和谐劳动关系等。

就业方面,要进一步促进大学毕业生就业、农民工就业和困难群体的就业,要进一步完善促进就业政策,特别是要鼓励大学毕业生自主创业,通过自主创业来带动更多的就业。

人才工作方面要树立一个良好的使用人才和评价人才的导向。蒋明红表示,今年将继续在中小学包括幼儿园开展高级职称的评选评审。同时,广西首次在企业一线的工程技术类工人中评职称,这是广西职称制度改革的一个首创。为搭建好广西的人才成长、成才平台,今年还将把现有的人才平台向八桂学者、特聘专家、人才小高地博士后科研工作站、博士后流动工作站等这些平台打造好,发挥这些平台聚才的功能。

针对社会普遍关注的我区工资和收入分配制度的改革工作内容,蒋明红说,今年我区将对公务员的工资进一步改革和完善,对事业单位推行绩效工资要进一步完善绩效工资的方案,真正实现工资制度能够调动干部职工的积极性,能够促进事业的发展。其次是探索工资收入分配向基层、向艰苦边远地区倾斜的政策,通过艰苦地区的津贴补贴等各种手段鼓励大学毕业生、鼓励青年人到基层工作、到艰苦边远地方就业、创业和成才。

在介绍公务员制度和事业单位人事制度的改革时,蒋明红说,今年首次次推出了二次报名的措施,就是公务员笔试结束以后,对笔试前没人报考或者达不到开考比例的基层岗位以及面试的时候达不到面试开考比例的基层岗位和职位进行第二次报名,真正使基层的一些岗位能够招得到人,招得到实用、合用的人。

从今年开始,还将逐步把专业技术类和行政执法类的公务员管理在综合管理类中区别开来,建立符合公务员分类管理的制度。今年下半年还要按照国家的统一部署开展县及县以下公务员职务与职级并行,职级与待遇挂钩的工作,这对激励基层广大公务员会起到一个很好的作用。

此外,今年事业单位的人事制度改革重点是抓好岗位设置、绩效工资和公开招聘。今年全区首次对事业单位的公开招聘实行统一的考试,特别是对中小学老师公开招聘实行统一的考试,由教育部门来出题目,全区组织统一的考试,逐步规范和完善事业单位的公开招聘制度。

深化改革难点:就业难、招工难仍居首位

人社系统深化改革面临诸多的困难,目前比较突出的问题和难点体现在哪些领域?

在谈到改革难点问题时,蒋明红表示,首先就体现在就业领域。就业难和招工难是两个不同的群体的就业需求。首先,大学毕业生就业需求和农民工的就业需求是有差异的。其次,目前经济发展的水平是低端产业发展比较充分,需要大量的普通劳动力,所以普工招工难。加上广西有1165万农民工,有600多万人在广西区外打工,也就是说已经有相当部分的青壮年劳动力已经流动到了区外。而且从2010年开始,每年新成长的劳动力开始下降,再加上80后、90后的青年人首次就业一般会选择在自治区外,到广东、到深圳、到珠海去打工,所以加剧招工难。

现阶段又由于是低端产业发展比较充分而高端产业发展相对滞后,给大学毕业生的就业岗位不足,所以导致大学毕业生就业难。这是现阶段经济和社会发展水平的一个体现,所以既要做好大学毕业生的就业、创业工作,又要做好广大农民工以及就业困难群体的就业工作,难度还是非常大的。

除了就业领域难点,人社领域深化改革难点问题还包括全区实现社会保障制度人群的全覆盖的难度大,公务员制度的改革和完善以及事业单位的干部人事制度的改革进入深水区,涉及到广大公务员和事业单位干部的利益,在主观和客观方面如何能够达成一种共识等,这些都是目前面临的难点。

蒋明红认为,广西的快速发展需要人才的支撑,但目前我区的人才支撑还显得不足、还显得单薄,怎么样形成更有吸引力的人才政策、人才环境,形成一个吸引人才的洼地来支撑广西的经济社会发展,这也是面临的难题。

网友关注热点:公务员招录、促进就业、社保一卡通服务

针对公务员招录热点问题,蒋明红说,对基层的岗位、对艰苦边远地区的职位和岗位采取了降低学历要求、降低开考比例,降低分数线。通过这些优惠的政策使基层的岗位、使艰苦边远地区的一些岗位能够招得到人。

此外,今年又采取了一项新的政策,就是笔试完以后对已经达到起点分数线的考生,如果原来报名的职位在达不到他的面试条件的考生可以进行第二次报考,就是对原来第一批首次考试之前达不到条件的岗位可以去报名。另外,对一些达不到面试开考比例的职位和岗位也可以去报名。

对于大学生就业新政策,蒋明红表示,今年我们广西的本区内高校毕业生达到了18.8万人,大学毕业生的就业工作在原来的基础上,把大学毕业未就业的大学毕业生纳入了就业前免费的就业技能培训范围,可以接受免费的就业技能的培训。此外,还将大学毕业生纳入了失业的范围,可以享受包括一些免费的技能培训和一些社保的补贴等待遇。在今年大学毕业生在自主创业方面,国家和自治区还出台了一些优惠的政策,包括小额贷款的贴息,包括一些减免税费,鼓励大学生自主创业来带动就业。

在回答网友提出的“我区推行的社保一卡通能否在医疗保险、异地就医结算方面提供更快捷方便的服务”问题时,蒋明红表示,由于目前社会医疗保险还是以市级统筹,每一个市的社会保险缴费费率、待遇、用药范围有些不同,还有差异。自去年开始,通过启动社会保险数据大集中工程,使得全区各地的数据集中起来,在实现社会保险数据大集中的基础上,各市以及各个医疗机构、定点药店开通结算系统,可以实现异地就医、异地即时结算。截至去年年底,广西已经有7个市——南宁、北海、钦州、防城港、河池、百色、贺州实现了数据大集中,到今年年底,余下的7个市也要全部实现社会保险的数据大集中。

广西出台新政惠及千万农民工

最新出台的《关于创新和加强农民工工作的若干意见》(以下简称“文件”)将会给农民工兄弟们带来呢些惊喜?

6月6日,自治区党委、政府召开了全区扶贫开发暨农民工工作会议,这在全国属于首创。为了开好这一次全区农民工工作会议,自治区直属机关30多个部门组成了16个调研组分赴全区各地就农民工工作进行调研。在调研的基础上,形成了自治区党委、自治区人民政府《关于创新和加强农民工工作的若干意见》文件。

蒋明红说,广西新出台的文件很有含金量,共有27条,涉及到农民工的就业、社会保障、权益维护,也涉及到农民工子女的教育、农民工的住房保障、农民工的计划生育、农民工的文化生活等等。新文件的贯彻执行为广西1000多万农民工的成长、发展以及逐步的融入城市、实现自己的人生梦想打下一个很好的基础,会给广大的农民工带来诸多的实惠。

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