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社区保护地国际研讨会在南宁召开

广西新闻网南宁10月19日讯(记者 黄勇椋 通讯员 刘陈男)18日,一场探讨社区保护地发展的国际研讨会在南宁召开。国家林业局和广西、云南、青海、贵州、四川等省市林业厅代表、联合国开发计划署全球环境关键基金小额项目中国项目负责人、野生动植物保护国际中国项目负责人等国际专家以及环保组织代表、社区代表等80多人出席了本次会议。如何增进社区居民的参与,加大政策支持力度,调动民间公益组织参与,共同促进社区保护地的发展是本次会议的主要议题。

会上,主要介绍社区保护地的概念及其在全球的发展情况,并分享来自越南、伊朗及国内的实践案例,包括广西、贵州、四川、云南、青海等社区的案例。这些案例既包括了民间传统自发的社区保护地模式,体现出传统知识的智慧,如贵州侗族、云南青海等地的藏族等;也有生态文明视角下政府层面的新尝试。据介绍,《广西森林和野生动物自然保护小区建设管理办法》自2010年出台,已经在全区建立了150个自然保护小区,并预计在十三五规划期间,再新建100个自然保护小区。2015年美境自然成为首批加入国际原住民与社区保护地联盟(ICCA)的中国公益机构,并推动成立了广西18个社区保护地参与的“社区保护地联盟”。

国家林业局野生动植物保护和自然保护区管理司代表闫颜在会上表示:“由于定义还不是很明确,通过不同的统计口径统计得出,我国目前已建立各类自然保护小区10万到30万处,如今自然保护小区已经成为野生动植物保护及自然保护区建设体系的重要组成部分。在实施生物多样性保护,保障生态安全、改善人居环境以及实现其他生态社会效益等方面,发挥了重要的辅助作用。”

“广西林业厅于2012年发布了《广西森林和野生动物自然保护小区建设管理办法》,明确提出自然村(屯)可以申请建立保护小区并进行自筹、自建、自管理和自受益,截止2013年底,广西已建立了115个自然村(屯)所建的保护小区。广西自治区政府直接出台文件支持自然保护小区的建设,这样的支持比单纯的资金或者技术上的支持力度要大的多。”中国环科院生物多样性研究中心张风春博士在接受媒体采访时表示,生物多样性的保护面临着一个重要问题就是协调问题,从中央到地方,以及各部门之间的协调问题,需要通过制定相关法律、法规来规范整个生物多样性的保护。

据悉,10月20日,大会的最后一天将发布“关于推动社区保护地发展及重视其在生物多样性保护领域价值的倡议书”,希望通过提高整个社会的社区保护地的认知,进而支持社区保护地的发展。

本次会议的承办方之一美境自然(广西生物多样性研究和保护协会)的社区保护地项目负责人王健介绍到:“新的《野生动物保护法》将于2017年1月1日施行,其中明确提出对野生动物栖息地的保护。”目前,社区保护地与自然保护区是保护野生动物栖息地的重要形式。社区保护地的核心在于社区参与保护,其参与形式也是丰富多样的。另一方面,国内现有的保护区也在加大社区参与保护的力度。广西的很多保护区正在探索社区共管模式,通过社区的参与来平衡自然保护与社区发展;也有一些保护区也正在结合其生态资源,引导社区探索尝试生态旅游等,以回应解决社区的贫困问题。

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