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区国土厅审批办主任左旭阳:从"门外汉"到专业干部

从“门外汉”到专业干部

——记广西国土资源厅审批办主任左旭阳

广西新闻网通讯员 李烈干

他中等个子,夹着河南口音的普通话语速很快,虽然经过多天的高强度工作,两眼布满血丝,但聊起他告别军营转业广西管理土地15年的风雨人生,探索实施“全国领先3项目”的酸甜苦辣,还是兴致勃勃。

任厅耕地保护处副处长、处长期间,他促进广西小块并大块工作制度化,组织实施广西桂中农村土地整治重大工程获国土资源部、财政部的通报表彰,为全国第一。

任厅审批办主任期间,他改革创新了广西用地审批政策,在全国率先制定出台了“先行用地”、“区位调整”、“征转分离”、“只征不转”等用地审批政策,全力保障广西各类建设项目用地。

他就是广西国土资源厅审批办主任左旭阳。

为民代言: 助推“中国首例” 土地整治制度化

2002年9月,左旭阳从部队转业到广西国土资源厅,任厅办秘书。土地管理是一门大学问。初来乍到的左旭阳狠下决心,“恶补”上土地管理知识,尽管工作繁忙,他也没有放弃业余学习,直到取得研究生学历。

土地整治是惠农惠民工程,可下乡调查回来,左旭阳却忧心忡忡。某些县规划设计不合实际、多方插手工程施工质量差、群众参与不够、土地权属调整困难、非法转包经费偏高……如何革除这些土地整治弊端?成为了左旭阳心头上的大事。

从厅办秘书调任厅耕地保护处副处长、处长后,左旭阳得知广西崇左市龙州县上龙乡上龙村弄农屯的5户村民对那些被石头隔离得零零碎碎、高低不平的耕地进行平整并块互换,最终提高了亩产。这件事令左旭阳眼前一亮---农民是伟大的实践者,新的土地改革终于出现了曙光!在厅领导的大力支持下,左旭阳带领耕保处干部,多次往返龙州县调研,想从政策上予以支持这一行动。

从2009年始,崇左市掀起了“小块并大块”热潮,促进了土地资源、技术和资金等生产要素的优化配置,为崇左市开展土地流转打下了基础。

左旭阳经过深思熟虑,决心从制度上规范农民自发开展的“小块并大块”耕地整治工作。他多次拟文,反复修改上报,终于促进广西小块并大块工作制度化。继广西国土资源厅、财政厅、农业厅于2012年8月份联合出台《关于鼓励农民自发开展耕地整治工作的意见》后,同年11月2日,广西国土资源厅、财政厅、农业厅又联合出台《自治区鼓励农民自发开展“小块并大块”耕地整治以奖代补专项资金管理暂行办法》,规定了农民自发开展“小块并大块”耕地整治奖补的条件、标准、审批和申请要件。

事实证明,广西小块并大块工作制度化,简化了管理程序,减少了管理环节,实施土整每亩比用旧方法节约经费50%;职能部门不再“大包大揽”,遏制了土地整治弊端,助推国土干部勤政廉政,尔后此举获得国土资源部肯定从而在全国推广。



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