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刘圩镇以"四个建设"为重点深化"四所合一"改革工作

广西新闻网南宁4月28日讯(通讯员 李华娟)在城区党委、政府的统一部署和有力推动下,刘圩镇乡镇“四所合一”改革全面推开,以“职能体系、人员队伍、制度机制、保障能力”等4个建设为重点,整合了国土资源、规划管理、住房和城乡建设、环境保护、安全生产监督管理、城市管理、交通运输管理等机构和职能,设立了刘圩镇国土规建环保安监站,实行以乡镇政府管理为主,上级相关业务主管部门监督指导的管理体制。促使了资源配置更加高效、职能履行更加高效、回应基层关切更加及时到位,切实地提高了乡镇的管理、执法和服务水平。

一是推动简政放权,分清职责更惠民。以便民、利民为工作落脚点,综合考虑乡镇工作条件、承接能力和实际需求,将乡镇服务管理更方便有效、承接积极性更高的事项交由乡镇“四所合一”机构承担。对照乡镇政府权责清单以及上级委托交办等事项,逐条梳理明确乡镇“四所合一”机构的法定事项、主办事项、受委托事项、协助事项和服务事项等,经过依法依规完善赋权方式,及时调整和规范程序不完善、依据不充分、行政主体不适合的事项,并经过上级部门审核和合法性审查,明确了刘圩镇国土规建环保安监站受委托事项26大项,协助事项11大项,公共服务事项8大项,制定出台了《南宁市青秀区刘圩镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)机构编制方案》(南编〔2018〕12号),同时编制了权责清单和服务清单,面向社会公布。

二是优化队伍管理,工作执行更有力。通过整合各站原有在编人员、公开招录新人员,使得刘圩镇国土规建环保安监站的编制和实有人员得到较大增加和补充,对辖区内涉及国土、规建、安监和环保的工作进行有效的管理和跟踪,能够组织较多的人力联合巡查、执法,大大提高了机构编制配置的使用率,通过强强联合,大大地提升队伍的工作执行力。

三是强化制度保障,综合执法更规范。根据“四所合一”改革的相关要求,制定了本镇“四所合一”委托事项的监督管理办法、改革联席会议制度、考核评价机制、责任追究制度、工作激励机制和内部工作制度等,健全县乡日常工作对接机制,疏通与上级业务主管部门的信息沟通渠道,构建城区—乡镇—“四所合一”机构的上下结合的执法联动机制,规范了“四所合一”机构的综合执法行为。

四是加强保障能力,工作支撑更有力。乡镇“四所合一”改革后,将“四所合一”机构管理、执法、服务所需经费纳入年度财政预算,同时清理分散在各部门的相关项目经费,尽可能整合下达给“四所合一”机构统筹使用,基本确保了工作的正常运转。

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