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广西各级海事局机构正式推行海事权责清单制度

广西新闻网南宁8月2日讯(记者 蓝于涵 实习生 阚淳斐)8月2日,记者从广西海事局新闻发布会上了解到,至2018年7月25日,广西海事局全部核准了所有下属11个分支局的海事权责清单,至此,广西各级海事局机构全面正式推行海事权责清单制度。

为了让广西辖区内各级海事管理机构和执法人员明确职责、规范执法,更好地对海事执法行为进行监督,广西海事局权责清单在2015年公布权力清单的基础上,不仅公布了权力清单,也公布了主动履职的责任清单,是权力和责任“两个清单”的融合。以权责清单形式,对相关事权主要内容、法律依据、实施机构、办理期限、提交材料、审批流程等核心要素进行梳理和公开。

据介绍,广西海事局权责清单是在交通运输部直属海事系统权责清单制度基础上,结合辖区实际进行调整完善并报交通运输部海事局审核,不擅自变更、增加海事权责事项,不变相实施已经取消或下放的权责事项,切实维护海事权责清单的严肃性、权威性和准确性。《广西海事局权责清单》沿用交通运输部直属海事系统权责清单的框架和体例,分为海事行政许可、确认、备案、征收、检查、处罚、强制及其他共8个大类,将大类中的内容按船舶、船员、通航等内容分类排列编号。其中,许可18项、确认10项、备案12项、征收3项、检查32项、处罚18项、强制7项、其他4项,共计104项。

广西海事局相关负责人表示,与2015年公布的权力清单相比,本次权责清单增加了行政征收、行政检查、行政处罚、水上交通事故调查处理等事项,将更多属于主动履职的海事监管职责也进行了公开。还增加了每个事项的法律依据和追责情形,细化了办理流程,将权责的来源和追责情形公开。权责清单更加注重海事行政执法事中事后监管。以行政许可为例,本次权责清单行政许可事项比原权力清单减少5项,其中2项为取消,3项改为备案。为方便行政相对人办事,权责清单对部分事项的办结时限也进行了缩减,如“通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可”从原来的20个工作日减为15个工作日,“船员适任证书核发”从原来20个工作减为10个工作日。

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